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隴南市人民代表大會財政經濟委員會關于2018年全市及市級財政預算調整情況報告的審查結果報告(書面)
日期:2018年10月29日 來源:本站編輯 點擊:5386
 

20181029日在市四屆人大常委會第十二次會議上通過)

 

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

20181012日,市人大財政經濟委員會召開第12次會議,聽取了市財政局局長周子強受市人民政府委托所作的《關于2018年全市及市級財政預算調整情況的報告》,并對這個《報告》進行了審查。現將審查結果報告如下:

市人民政府提出的2018年全市及市級預算調整草案為:

1.全市一般公共預算收入由年初目標任務27.74億元調減到26.95億元,增幅由6%調整為3%。

2.市級一般公共預算財力由年初193,517萬元調整為205,117 萬元,比年初預算財力增長5.99%,增加11,600萬元,主要變動項目為:返還性收入增加221萬元,一般性轉移支付收入增加2,738萬元,一般公共預算收入短收3,359 萬元,新增一般政府債券12,000萬元。市級支出預算相應調整為205,117萬元,調整市本級2018年政府采購預算支出為51,624.4萬元,追加調整6項預算支出安排。

3.政府性基金增加新增專項債券6,000萬元,基金預算收入預算相應增加6,000萬元,市級政府性基金預算收入調整為55,493萬元(含上年結轉10,293萬元);支出預算增加6,000元,調整為55,493萬元。

此次預算調整的主要理由:一是受經濟下行壓力持續加大、全面實施“營改增”改革、國家持續實施減稅降費政策等因素疊加影響,尤其是今年51日實行增值稅稅率下調1%政策,預計全市減收4億元;二是去年資產處置、“兩權”價款等非稅收入3億元,宕昌縣開源礦業股權轉讓所得稅收入1.2億元,兩項合計4.2億元屬于一次性收入,相對今年減收4.2億元;三是“7.10”暴洪災害造成4個縣21戶骨干稅源企業不同程度受災,預計全年減收3000萬元;四是今年以來重大項目陸續完工,截至8月底全市固定資產投資下降46.87%,導致稅源萎縮,全市地方財政收入增長乏力。

市人大財政經濟委員會認為,市人民政府提出的關于2018年全市及市級財政預算調整草案,基本符合2018年我市財政預算及收支的客觀實際需要和《預算法》等法律規定;本著實事求是、量力而行的原則,參照省內其他市州的做法,原則同意市財政局局長周子強受市人民政府委托所作的《關于2018年全市及市級財政預算調整情況的報告》,并建議本次常委會會議批準這個《報告》。

“保工資、保運轉、保重點”是我市財政工作的基本特點,財源缺乏是我市財政困難的根本原因,財政預算準確化、精細化是我市財政業務工作的一個重點。為確保完成2018年全市及本級財政預算調整任務,進一步做好財政預算管理工作,市人大財政經濟委員會提出以下建議:

一、不斷提高預算編制質量。財政部門要按照《預算法》、《監督法》的規定和黨中央重大決策部署要求,特別是“營改增”后市縣財政收入的評估,科學分析政策走向和環境變化,加強對經濟運行及財政收支趨勢的研判;不斷深化部門預算,及時加強與相關預算單位和部門之間的聯系、財政摸底與銜接等各項基礎性工作,積極改進和完善預算編制工作,努力提高預算編制的完整性、科學性。

二、切實強化財政預算管理。要全面落實財政預算管理改革措施,建立健全預算執行監控體系,加大預算執行力度,加強預算執行監督;深入開展預算績效管理,設定專項資金績效目標,擴大財政支出績效考評范圍;加強對預算執行的審計監督,積極開展專項資金績效審計;依法公開預算,自覺接受社會監督。

三、持續加強稅收征管。財稅部門要嚴格依法治稅,加強稅收和非稅收入征管,杜絕跑冒滴漏,做到應收盡收;緊盯重點生產企業和納稅大戶,協調解決具體問題,確保財政收入目標實現。

四、努力加強財源培植。要立足發揮我市特色優勢,加強財源建設,超前謀劃重大項目,加大對重大項目前期工作的支持力度,培植新的財源增長點;要用足用活用好國家和省上對我市的各項扶持政策,積極爭取中央、省上的項目和資金支持,下大決心解決財源匱乏問題,努力提高財政保障能力。

 

 

 

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