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隴南市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)
日期:2019年2月27日 來源:本站編輯 點擊:2838
 

2019223日在隴南市第四屆人民代表大會第三次會議上

隴南市發展和改革委員會主任  李逢春

各位代表:

受市政府委托,現將2018年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年全市國民經濟和社會發展計劃草案提請市四屆人大三次會議審查,并請市政協各位委員和列席人員提出意見。

一、2018年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況

去年以來,面對經濟下行壓力加大和自然災害多發的嚴峻形勢,在市委的堅強領導和市人大的監督指導下,全市各級政府及其職能部門認真貫徹落實市委四屆五次全會暨市委經濟工作會議和市四屆人大二次會議精神,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,按照高質量發展要求,深化實施“433”發展戰略,統籌推進脫貧攻堅、綠色產業、項目建設、城鄉發展、生態環保等重點工作,全市經濟運行穩中有進、各項事業協調發展、社會大局和諧穩定。全年完成地區生產總值379.2億元,同比增長5.8%;固定資產投資下降38%;規模以上工業增加值完成35.5億元,增長7.1%;社會消費品零售總額完成114.8億元,增長7.4%;一般公共預算收入完成27億元,同口徑增長4%;城鎮居民人均可支配收入達到23782元,增長7.2%;農村居民人均可支配收入達到7012元,增長9.8%。

(一)脫貧攻堅扎實有效。緊盯“兩不愁、三保障”,精準施策,著力補短板強弱項,全年減少貧困人口13.27萬人,713個貧困村退出,兩當縣退出貧困序列,徽縣、成縣達到整縣脫貧退出標準。切實改善貧困村生產生活條件,建設自然村組道路468公里,實施易地扶貧搬遷1.14萬戶4.76萬人。實施農村危房改造2萬多戶,開工率100%,竣工1.99萬戶,竣工率98.8%。著力構建“4+2”產業扶貧體系,在全省率先組建金控隴南擔保公司,發放特色產業發展工程貸款10.5億元,落實到戶產業扶持資金15億元。發展扶貧車間174家,涉及服裝加工、農產品加工、電子商務等多個領域?;笠島筒搗銎斷钅?,北京德清源金雞產業項目落地宕昌縣、禮縣、西和縣,總投資4.8億元。統籌推進教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧,全面落實教育扶貧各項政策,完成控輟保學1400人;全市鄉鎮衛生院及二級以上醫療機構全面落實“先診療、后付費”及“一站式”即時結報,為1154個深度貧困村衛生室配備健康一體機,完成建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務30.89萬人;完成精準脫貧勞動力培訓5.14萬人,輸轉勞動力65.57萬人,設立3.85萬名農村公益性崗位,幫助特殊困難群體實現轉移就業。深化中央單位定點幫扶和東西扶貧協作,中央定點幫扶單位落實幫扶資金4350萬元;青島市55個鎮(街道)、28個村(社區)與我市55個鄉鎮、28個貧困村建立結對幫扶關系,落實幫扶資金3.66億元;出臺了《隴南市經濟開發區青島產業園招商引資優惠政策》,引進企業22家,計劃投資5.3億元。

(二)項目建設穩步推進。加強投資項目調度,召開了全市重點項目推進會議,每季度組織召開全市經濟形勢研判暨重大項目建設推進會,推進落實集中開工、謀劃儲備、聯審聯批、統計入庫、招商引資落地等“五個一批”整改措施,逐月跟蹤調度在建項目進度和新建項目開工情況,固定資產投資實現了止滑回升。全面落實投資項目清單制管理,編制完成了隴南市2018年投資項目、重大項目、前期項目“三個清單”,實施億元以上重點項目187項,總投資611.7億元,完成投資120.7億元,占年計劃的63.6%。嚴格實行領導包抓重點項目責任制,建立了一個項目一套班子、一個責任單位、一名包抓領導、一套工作措施的“四個一”工作機制,7個省列重大項目全部開工,完成投資74.1億元,占年計劃的81.8%。蘭渝鐵路全線開通以來,共運送旅客2899.7萬人,輸送貨物2735.3萬噸,近期已開通動車組。成縣機場開通了北京、西安、蘭州、青島、重慶、??詰鵲睪較?,近期又開通了深圳、廣州航線,截至2018年底,旅客吞吐量已突破14萬人次?;平肷緇嶙時競獻?,舉辦了“2018年政府和社會資本合作”重點項目推介會,向社會集中推介交通、市政、垃圾污水處理等領域PPP項目54個、總投資522億元,簽約項目4個、總投資18.9億元。成立了隴南市地方高速公路推進領導小組及辦公室,組織召開地方高速公路投融資洽談會,與省公航旅集團等央企、國企合作開展重大交通項目前期工作,已完成洛門至禮縣、文縣余家灣至凡昌、康縣望關至陜西寧強3條高速公路可研報告初審和穩評審批,實現了交通領域PPP項目的重大突破。超前儲備2019年重點項目,成立了重點項目儲備推進領導小組,建立了項目儲備工作長效機制,初步儲備投資500萬元以上項目872個、總投資1100億元,年度計劃投資230億元。篩選推薦2019年省列重大項目5個,年度計劃投資95.1億元。

(三)綠色生態產業快速發展。制定出臺《隴南市構建生態產業體系推動綠色發展崛起的實施意見》和《十大生態產業專項行動計劃》,市級領導親自包抓推進已納入省上綠色項目庫的80個重點項目。編制完成了總投資56億元的60個田園綜合體建設規劃,康縣王壩、徽縣大河店三泉等田園綜合體已經開工建設。50萬畝高效露地蔬菜示范區、100個特色產業示范點建設進展順利。推廣中藥材標準化種植46萬畝,成功舉辦2018中國(甘肅)中醫藥產業博覽會隴南分會,簽約資金14億元。發展農業龍頭企業185家,家庭農場111家。認證有機農產品5個、綠色食品11個,建成質量安全追溯點124處。加快工業綠色轉型步伐,金徽礦業建成“綠色礦山”,全省綠色礦山建設現場會在我市召開。隴南經濟開發區已審批入園企業30戶,完成工業總產值23億元。新增中小微企業488戶,培育年銷售收入億元以上的成長性企業25戶、省級“專精特新”企業4戶,規上工業企業達到80戶以上。加快推進宕昌縣官鵝溝5A級景區、文縣天池大景區、康縣茶馬康城、成縣西狹頌文化養生小鎮等項目建設,打造國家鄉村旅游模范村2個、省級鄉村旅游示范村20個。在北京舉辦了“甘肅·隴南橄欖小鎮及橄欖文化論壇”,推介投資50億元的“橄欖小鎮”招商項目,正在與中青旅產投、恒大置業、偉光匯通等企業洽談合作。成功舉辦第十屆乞巧女兒節、第三屆文縣白馬人民俗文化旅游節、宕昌官鵝溝首屆冰雪旅游節等系列節會。全市接待游客1760萬人次,實現綜合收入92.4億元,同比分別增長24.7%、30.6%。加快發展數據信息產業,建成了全省市州首家大數據云計算中心。大力發展農村電子商務,全市共開辦網店1.4萬家、微店1萬多家,實現農產品網絡銷售118.28億元。

(四)生態環境持續改善。圍繞構建長江上游重要的生態安全屏障,加快實施“兩江一水”區域綜合治理、生態文明示范市建設等項目,完成退耕還林還草40萬畝,全市森林覆蓋率達到41.9%。大氣、水、土壤污染防治成效明顯,燃煤鍋爐淘汰改造工作穩步推進,初步完成了煤炭一級交易和配送體系建設任務,全市空氣環境質量居全省第二,地表水達標率100%。組織開展了自然?;で?、森林公園、濕地公園生態環境問題專項整治,中央環保督察反饋的27個問題,已整改落實23個,其余4個跨年度整改問題正在有序推進;省級環保督察反饋的60個問題完成整改31個。生態紅線劃定工作全面完成,自然?;で髡ぷ饔行蟯平?。全面落實河長制,完善了11條河流的“一河一策”方案,統籌推進河道綜合治理和沿河經濟發展。加強尾礦庫綜合治理,對已經移交的68座尾礦庫啟動實施了自然災害治理,對已閉庫的5座尾礦庫完成驗收移交,對剩余的74座尾礦庫逐庫落實了監管責任和監督措施,對黃金、鉛鋅等重金屬廢渣進行綜合治理。逐級建立了環境?;?、安全生產責任清單,實現了監管執法全覆蓋。

(五)社會事業協調發展。文縣、西和縣通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。全面改薄項目穩步實施,411所幼兒園、8所農村中小學教師周轉宿舍、91所農村中小學溫暖工程等項目年內完成建設任務,城區中小學校大班額問題得到初步緩解。教育教學質量穩步提升,全市高考二本上線率達到32.9%。文化服務項目加快推進,市新華書店綜合樓等項目進展順利,完成“歷史再現”工程博物館12個。紀錄片《陰平古道》在中央電視臺一套《中華民族》欄目播出。加強文化市場監管,扎實推進“掃黃打非”工作。全力推進公共衛生服務均等化,全市城鄉居民基本醫療保險參保率98.3%,城鄉居民基本養老保險續保率97%。落實最低工資標準、增資政策,新增城鎮就業2.07萬人。扎實開展誠信隴南建設,市級社會信用信息共享平臺和“信用中國(甘肅隴南)”網站正式上線運行,社會信用體系不斷完善?;櫓渭郵∈腦嘶?,取得歷史最好成績。全市認定國家級星創天地3個、省級眾創空間2個,入駐科技特派員226人?!?/span>8.7”暴洪泥石流災后恢復重建進展順利,5596戶住房維修全部竣工;4923戶住房重建任務全部開工,竣工4862戶、竣工率98.8%。省市20件民生實事全面辦結。

(六)改革開放持續深化。加快農村集體產權制度改革,農村“三變”改革全面推進,全市參與“三變”改革農戶達11.9萬戶,流轉土地123萬畝,農村發展活力得到了有效激發。大力推進供給側改革,完成對兩當西坡、廣金、宏慶煤礦關閉退出工作并通過省級驗收,完成直購電交易電量6.12億千瓦,平均每千瓦時降低0.92分,年降低電價成本約1872萬元。深入開展“轉變工作作風改善發展環境建設年”、“深化放管服改革工作突破年”活動,加快推進“四辦”改革,學習借鑒浙江等地先進經驗,積極推進“互聯網+政務服務”,全市營商環境和服務效能明顯好轉。深化國資國企、醫藥衛生、供銷合作社、國有林場等行業改革,23家醫療機構建立了醫聯體,對328項醫療服務價格進行調整,公立醫院藥品實現零差率銷售。深化金融體制改革,嚴厲打擊和處置非法集資活動,加大不良貸款清收力度,全市金融機構存貸款余額分別達到892億元、658億元。搶抓中新南向通道戰略機遇,加強與“一帶一路”沿線國家和川渝等地的經濟文化交流合作,主動融入長江經濟帶、成渝經濟區、關天經濟區和大九寨經濟圈。成功舉辦青島隴南周系列活動,我市對外知名度和影響力進一步提升。突出精準招商、全產業鏈招商,組織開展招商引資、招展引會、招才引智,全市共簽約招商引資項目65個,簽約資金98億元,到位資金73.6億元。

在取得上述成績的同時,我們清醒地認識到全市經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是扶貧產業發展難。我市深度貧困地區基礎條件差、產業培育程度低,多數局限于傳統的種植業,多元化、標準化、規?;潭炔桓?,大力發展扶貧產業缺資金、缺技術、缺人才。二是工業經濟轉型難。傳統產業占比大,新興產業發展比較弱,特別是工業產業以有色冶金及資源型初加工產品為主,受資源環境約束和生產要素價格波動的雙重制約,一些企業生產經營十分困難,缺乏高科技、無污染、低耗能的大項目、好項目,工業經濟轉型升級的難度大。三是招商引資難。總體發展落后,自然條件比較差,產業發展鏈條短,全產業鏈項目較少,上下游產業配套不完善,引進大企業、大客商投資農產品加工、清潔能源、先進制造等產業比較難。四是固定資產投資增長難。土地資源緊缺,境內整體屬于長江上游限制開發區,各類自然?;で冉隙?,很多簽約項目難以落地實施;加之項目建設資金緊缺,導致固定資產投資增長難度加大。五是公共服務保障難。城鄉基礎設施建設還有欠賬,群眾行路難、過河難和城市臟、亂、堵的問題還沒有徹底解決。

二、2019年全市經濟社會發展的總體思路和主要目標

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。做好全市經濟社會發展工作,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,全面落實市委經濟工作會議精神,深化實施“433”發展戰略,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化改革擴大開放,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

2019年全市經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長6%以上,固定資產投資增長6%,規上工業增加值增長3.5%,社會消費品零售總額增長8%,一般公共預算收入同口徑增長3%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%9.5%,居民消費價格指數、單位生產總值能耗和污染減排完成既定目標。

三、2019年全市經濟社會發展的主要任務和工作措施

(一)緊盯一號政治工程,扎實推進脫貧攻堅。緊盯年度脫貧目標,管好用好扶貧資金,確保完成武都區、文縣、康縣整縣摘帽退出、570個貧困村脫貧退出和減少農村貧困人口10萬人以上的目標任務。切實做好貧困人口動態管理工作。強化數據共享和比對分析,嚴格按照“一核二看三比四評議五公示”的程序進行篩選識別,按照缺什么補什么的原則,采取有針對性的措施,進一步鞏固脫貧成效,做到貧困人口應納盡納、應扶盡扶、應退則退。著力加快易地扶貧搬遷進度。堅持領導包抓、上下聯動、全員參戰、蹲點駐守工作機制,嚴守對象精準、人均建房面積、人均自籌資金三條政策紅線,對2016年和2017年項目,加強后續產業扶持,鞏固脫貧成果,確保搬遷群眾能脫貧、不返貧;對2018年項目,加快工程建設進度,配套相關附屬工程,確保年底前群眾全部搬遷入住。加大產業扶貧力度。繼續擴大經濟林果、中藥材等傳統優勢產業覆蓋面,深化創新電商扶貧、旅游扶貧、扶貧車間、田園綜合體等產業扶貧新業態,力促每戶有增收渠道。堅持引大引強、提升壯大、聯營整合、新建興辦四輪驅動,培育一批龍頭企業和農民專業合作社,深化農村“三變”改革,強化經營主體與貧困群眾利益聯結。大力推進就業扶貧。注重與中央單位定點幫扶、東西扶貧協作、對口支援等幫扶力量加強勞務合作,建立輸出輸入地勞務對接平臺,促進組織化基地化輸轉。嚴格落實公益性崗位就業措施,切實保障無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的群眾增收。積極推進生態扶貧。加快實施退耕還林還草、生態護林員選聘等生態工程,有效增加群眾生態補助性收入?;善獨絲誆斡朐熗趾土植莨芑?,促進林緣區貧困群眾在生態建設中就業增收。認真落實各項扶貧措施。繼續落實好教育、健康、危房改造、安全飲水、社會保障兜底等脫貧政策和措施。激發群眾內生動力。倡導實施參與式扶貧理念和方法,把幫扶措施與群眾參與掛鉤,使群眾通過扶貧項目的實施,提高增收致富的本領,培育群眾主動脫貧意識。

(二)推進重大項目建設,努力擴大有效投資。大力開展“項目落地攻堅年”活動,深度落實開工復工一批、謀劃儲備一批、統計入庫一批、集中審批一批、招商引資落地一批的“五個一批”項目建設推進措施,全面做好促投資穩增長工作。做實做細項目前期工作。緊盯2019年初步儲備500萬元以上870個投資項目,逐一靠實牽頭單位責任,明確前期工作任務,特別是對53個億元以上項目,實行清單化管理、動態化推進的機制,力促完成年度固定資產投資任務。加強投資調度管理。以“三個清單”為抓手,按月分解投資計劃,督促協調項目單位在確保安全和質量的前提下加快建設進度。落實好市級領導包抓重大項目責任制,定期開展現場辦公,協調解決新建項目開工不足、在建項目進展緩慢和征地拆遷等難題,積極創造條件形成更多投資增量。積極推進重點PPP項目落地。加快洛門至禮縣、文縣余家灣至凡昌、康縣望關至陜西寧強高速公路前期論證、報建審批等工作進度,引導實施一批供水、供熱、污水垃圾處理等收益性PPP項目,籌辦一次全市PPP項目和招商引資項目集中推介活動,努力提高民間資本利用率。加強項目謀劃儲備。搶抓國家保持基礎設施領域補短板力度等重大政策機遇,深度謀劃論證一批重點領域補短板項目,制定切實可行的國有資源資產和資產證券化補充項目資本金實施方案,努力破解重大項目建設投融資難題。抓好招商引資項目落地。加強對第24屆蘭洽會招商項目以及赴青島、廣州、深圳、西安等地對接項目的協調服務,促成項目盡快落地,提高招商項目履約率、開工率和資金到位率。

(三)構建生態產業體系,加快新舊動能轉換。堅持把培育壯大十大生態產業、構建綠色產業體系作為當前和今后一個時期高質量發展的主攻方向和奮斗目標。推進工業重點項目建設。實施市列重點工業項目20個以上,加快廠壩有色金屬有限責任公司20萬噸鋅冶煉、寶徽實業集團有限公司鋅冶煉渣綜合回收及環境治理、萬利鐵合金有限責任公司25萬噸微碳微鈦硅鐵等一批生態產業項目的論證及前期工作,爭取早日落地建設,進一步擴大工業經濟總量,增強發展后勁。促進工業企業提質增效。抓好金徽酒業、廠壩公司等20戶重點骨干企業的煤電油運等生產要素保障,確保穩產高產。針對停產半停產企業存在的問題,采取一企一策的辦法,力促盡快恢復生產。圍繞余熱余壓利用、電機系統節能、循環產業鏈條延伸、節水推廣、資源綜合利用等重點方向,引導企業論證一批循環利用項目。完善開發區服務功能。抓好隴南經濟開發區和康縣工業集中區兩個省級開發區建設,積極推動武都、西和、禮縣、宕昌縣工業集中區提檔升級,完善園區基礎設施,提升資源要素保障水平,切實增強園區對生態產業項目的承載能力。推動服務業快速發展。認真落實擴大消費優惠政策,拉動批發零售、住宿餐飲、娛樂等城鄉消費持續增長?;唇ü業繾由濤袷痙凍鞘?,加快全國電商扶貧培訓基地建設,抓好網貨供應平臺、物流配送中心建設和精品網店培育,促進電商與媒體、體驗店深度融合。全力推進宕昌縣官鵝溝5A級景區、文縣白馬人民俗風情旅游區等4A級景區創建工作,建成20個旅游扶貧示范村,發展農家客棧200戶,農家床位2000張,力爭全年旅游接待人數、旅游綜合收入分別增長22%25%。

(四)實施鄉村振興戰略,統籌城鄉協調發展。高標準編制實施《隴南市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,推進城鄉基礎設施、公共服務、社會管理一體化建設。推進現代農業發展。加快中藥材良種繁育體系建設,建成標準化生產基地50萬畝,中藥材種植規模穩定在105萬畝以上。抓好馬鈴薯脫毒種薯技術推廣和晚疫病防控,馬鈴薯種植面積穩定在150萬畝以上。加快建設全省冬早春露地蔬菜基地,解決好淡季蔬菜供給問題?;乒惆杳苤布際?,完成蘋果綜合管理60萬畝。實施茶樹地方良種選育工程,加大低產茶園改造增效力度。大力培育農業經營主體。加大扶持力度,積極引導種養大戶、農民合作社、家庭農場、龍頭企業做大做強,與農戶建立利益共享、風險共擔的聯結機制,逐步實現小農戶和現代農業發展有機銜接。加強示范社的認定推薦和年度監測,培育更多示范社輻射帶動特色產業發展。加強城市基礎設施建設。啟動市區有軌電車旅游示范項目建設,加快實施濱江體育場升級改造、舊城區污水管網改造、供熱二期、天然氣門站等市政工程項目。著力完善各縣城區和重點鎮道路橋梁、管網、停車場、公園綠地等公用設施。促進房地產市場健康發展。嚴格落實房地產成交價格申報制度,執行明碼標價、一房一價制度,重拳整治房地產中介機構無證售房、銷售信息不透明等行為。研究制定支持養老房產、旅游房產發展的具體措施,鼓勵房地產企業轉變經營方式,從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變。開展美麗鄉村建設。大力推廣康縣美麗鄉村建設模式,加快建成21個省級美麗鄉村示范村,8個省級森林城市和森林小鎮創建活動,再啟動建設一批生態文明新農村。

(五)踐行綠色發展理念,推進生態隴南建設。對各類?;で諑壑そㄉ璧南钅?,嚴格按照國家和省上有關法律法規審批,堅決守住生態環境底線。加強生態文明建設。全力實施好“兩江一水”區域綜合治理、生態文明示范市、水生態文明城市建設試點項目,完成人工造林30萬畝、綠色通道350公里、義務植樹1000萬株等工程建設任務,組織實施農村人居環境整治、全域無垃圾、“廁所革命”等行動計劃,加快推進全市精準扶貧生態補償示范區建設規劃修編、大熊貓國家公園體制試點任務落實。全力排查和整改環境?;の侍?。加大自然?;で肪澄侍庹牧Χ?,著力提升環境風險防控能力。深入開展各類污染防治工作,嚴格落實煤質管控、揚塵、油煙、機動車尾汽治理、禁止“四燒”等污染防治措施,持續改善水、大氣、土壤環境質量?;」?、省投資支持,加快完善城鄉生活污水和垃圾處理設施,提高污水垃圾處理率。全面推廣清潔生產。積極貫徹落實《清潔生產促進法》,指導企業不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術和設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率。認真執行能耗“雙控”制度。切實抓好六大領域節能降耗工作,加快重點用能單位能耗在線監測系統建設,組織開展強制性能耗、能效標準貫標及落后用能設備淘汰監察,嚴格落實年度能耗強度和總量目標考核責任,確保完成年度節能目標任務。

(六)加大補短兜底力度,持續增進民生福祉。健全完善社會保障服務體系,促進社會事業協調發展,不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。推進教育事業發展。認真實施全面改薄項目,加快標準化學校建設,確保如期實現禮縣、康縣義務教育均衡發展規劃目標。擴大城區學前教育資源供給,積極扶持優質普惠性民辦幼兒園發展,加快提升辦園水平和保教質量。提高公共衛生服務水平。大力實施公共醫療服務能力促進工程、婦幼健康優質服務示范工程等項目,提高疾病防控和應急處置能力?;平丶豆⒁皆鶴酆細母?,落實分級診療和簽約服務等制度,努力實現基本公共衛生服務均等化。增強社會保障能力。落實最低工資標準、最低生活保障標準,統籌推進社會保險、社會救助、醫療救助、法律援助和特困人員供養等工作,努力構建高質量、多層次的社會保障體系。多措并舉擴大就業。密切跟蹤重點群體就業動態,落實好支持高校畢業生就業創業的各項政策措施,千方百計化解就業壓力。抓好安全生產和社會穩定工作。嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制各類安全生產事故。深入開展社會治安專項治理,全力維護社會和諧穩定。認真辦好民生實事。如期完成省委、省政府和市委、市政府承諾為民辦理的實事,讓群眾有更多安全感、獲得感和幸福感。

(七)深化重點領域改革,打造對外開放高地。堅持以改革促發展,以開放促改革,不斷增強經濟社會發展活力。著力優化發展環境。加大對企業的服務力度,在市場準入、土地劃轉、審批許可、經營運行、招投標等方面,積極主動靠前服務,構建政企“親”、“清”新型關系,切實為企業發展營造公平競爭環境。全面落實國家和省上鼓勵民營經濟發展優惠政策,持續清理、精簡行政審批和涉企收費事項。持續深化“放管服”改革。進一步壓縮企業設立辦理時限,降低市場準入門檻,優化審批服務事項,完善新型市場監管體系,吸引更多的民營企業家和民間資本參與隴南經濟發展。積極推進“互聯網+政務服務”。依托隴南發布平臺,加大鄉村大數據普及應用,建成“只跑一趟、一次辦成”的網上政務大廳,使政務服務更親民、更便民、更惠民。大力推進黨政機關改革。嚴格按照中央和省上要求,全面按期完成機構改革任務,努力構建系統完備、科學規范、運行高效的政府機構職能體系。深入推進誠信隴南和社會信用體系建設。健全完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,在全社會營造人人講誠信、事事重誠信、處處有誠信的良好氛圍。加大對外開放合作。緊盯我省推動實施的中新互聯互通南向通道項目,在規劃編制、產業布局、招商引資等工作中,積極謀劃對接南向通道建設,打造甘肅向南開放的橋頭堡。

各位代表,做好2019年經濟社會發展工作任務艱巨、責任重大。我們將在市委的堅強領導下,全面貫徹落實國家、省、市各項決策部署,認真接受市人大的指導和監督,虛心聽取市政協的意見和建議,認清任務、堅定信心,充分調動各方面干事創業的積極性、主動性和創造性,以奮發有為、敢于擔當的精神狀態扎實做好各項工作,為全面完成經濟社會發展各項目標任務努力奮斗!

 

 

 

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